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奋力推进国有企业党建创新
2019-12-09 09:29:40 来源: 新华社半月谈网
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  原标题:奋力推进国有企业党建创新──写在履职中国南方电网公司3周年之际

  中国南方电网有限责任公司董事、党组副书记 史正江

  2016年10月,具有里程碑意义的全国国有企业党的建设工作会议召开,习近平总书记发表重要讲话,深刻回答了国有企业党建一系列方向性、根本性、全局性重大问题,为国有企业坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。11月7日,组织决定我任中国南方电网公司党组副书记。12月1日,我肩负“专职专责抓党建、从严从实强党建”的崇高使命和重大责任,南下广州,正式上任,至今整整3年。

  3年前,当我告别中国盐业总公司的时候,举笔撰写了《奋力推进第一号工程──写在中盐公司实施“三优”工程5周年之际》一文,发表在2019-12-09新华网上。这篇文章既是中盐公司5年多党建工作的回顾和总结,也是我5年多从事国有企业党建工作的认识和体会,是我给组织、给中盐交上的一份答卷。“三优”工程是那些年中盐公司党建工作的一条红线、一个品牌,作为提出者、设计者、建设者,我为之倾注了大量心血。今天,当我履职南方电网3周年之际,特别是当我即将退休的时候,也很想将这3年的党建工作进行全面总结,为自己的职业生涯划上一个句号。

  究竟怎么写呢?当我真正动笔的时候又犯难了。这3年,南方电网同其他国有企业、中央企业一样,党建实践可谓波澜壮阔,可谓如火如荼。一方面,在我职业生涯的最后3年,能够参与其中、贡献其中,我感到十分庆幸;另一方面,这3年国有企业党建大事、喜事、急事、难事很多,都值得大书特书,我感到无从着笔。冷静思考,我慢慢理清了写作思路:

  这3年,公司党组以贯彻落实习近平总书记国有企业党建思想、特别是在全国国有企业党建会上的重要讲话精神为主线,全面加强党的领导和党的建设,管党治党宽松软状况得到实质性改变,全面从严治党取得历史性成就,体现在贯彻落实中央重大决策部署更加坚决,党的领导和党的建设体制机制更加完善,党的建设基层基础工作更加巩固,党风廉政建设和反腐败工作更加深入,党委(党组)的领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用得到更好发挥,为公司改革发展提供了更加坚强的保证。

  这3年,公司党组每年年初都下发文件,全面部署公司党建工作:2017年的主题是全面展开、落实落地,也就是抓好全国国有企业党建会精神的落实,体现全面性;2018年的主题是全面从严、纵深推进,也就是按照党的十九大要求,推动全面从严治党向纵深发展,体现深刻性;2019年的主题是全面提高、深度融合,也就是落实习近平总书记指示,不断提高党的建设质量,推动党的建设与改革发展、生产经营深度融合,体现创造性。通观全局,这3年,南方电网党建工作的关键词是“落实”“质量”“创新”,而落实就是创新,质量源于创新,最后聚焦到“创新”上。创新之于南方电网党建,是最大特点和亮点,是不竭动力和源泉。于是,我找到了这篇文章的切入点和着力点。

  南方电网党建创新,既有观念理念创新,也有思路举措创新;既有体制机制创新,也有方式方法创新;当然也包括提出新的判断、作出新的归纳、总结新的经验、推出新的载体等。作为分管党建工作的专职副书记,我在倡导创新、提出创新、实施创新、推动创新上做了一些力所能及的工作,归纳起来有以下18个方面:

  ──关于学习贯彻习近平总书记国有企业党建思想。这一重要思想,是习近平总书记党建思想的重要组成部分,而习近平总书记党建思想又是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。我们提出,将这一重要思想分为10个专题进行深入学习贯彻,即:中国特色社会主义重要物质基础和政治基础、以解决问题为突破口推动国有企业党建得到根本加强、建设中国特色现代国有企业制度、国有企业党委(党组)发挥领导作用、确保党的领导和党的建设得到体现和加强、党在经济领域的执政骨干、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒、坚持全心全意依靠工人阶级方针、坚持不懈正风肃纪反腐倡廉、用好考核评价指挥棒,基本涵盖国有企业党建工作各领域各方面各环节,也勾划出国有企业党建体系,即理论体系、组织体系、工作体系、制度体系、责任体系。具体工作中,我们强调重点抓好“一、二、三、四、五”:抓好一个关键,发挥党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导作用;抓好两个重点,坚持党管干部,坚持党管人才;抓好三个基本,强化基本组织、基本队伍、基本制度建设;抓好“四个同步、四个对接”,坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接;抓好《党内政治生活准则》等5个党内法规的贯彻执行。在党建工作实践中,公司党组始终坚持以习近平总书记国有企业党建思想为指引,确保党的领导始终得到体现和加强,确保党建工作始终沿着正确方向推进。

  ──关于建设中国特色现代国有企业制度。我们提出,中国特色现代国有企业制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是“两个一以贯之”的统一,即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之;把党的领导融入公司治理各环节,把党的组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格,是中国特色现代国有企业制度的本质特征;坚持党对国有企业的领导,不是一个偏好问题而是一个原则问题,不是一个经济问题而是一个政治问题,不是一个理论问题而是一个实践问题;建设中国特色现代国有企业制度,前提是全面深化公司制改革,重点是完善法人治理结构,关键是建立“双向进入、交叉任职”的领导体制,难点是在实现“四个同步”基础上的“四个对接”,根基是用好“三大法宝”,也就是国有企业“三大基石”:党建、管理、文化。在党建工作实践中,公司党组大力推动建设中国特色现代国有企业制度,特别是针对把党的领导融入企业治理各个环节不够到位、把党的组织内嵌到公司治理结构之中不够到位、基层党组织落实“两个责任”不够到位、高素质专业化党建人才队伍建设不够到位的问题,积极探索,取得初步理论成果、实践成果、制度成果,持续推动“两个一以贯之”的落实落地。

  ──关于企业党建总体布局和基本要求。我们比较早地意识到,党的政治建设、纪律建设将会纳入党的建设总体布局,并结合实际,提前谋划和推进。中央提出政治建设是党的根本性建设、思想建设是党的基础性建设之后,我们尝试将组织建设作为党的主体性建设,作风建设作为党的固本性建设,纪律建设作为党的保证性建设,对这五大建设进行定位,并分别提出工作要求。我们提出,做好公司党建工作,要强化大党建观念、抓落实观念、创品牌观念,特别是要改变把“党建”和“党廉”并列的做法,提出“党廉”是“党建”的重要组成部分,改变把党的建设等同于组织建设、把组织建设等同于基层组织建设的做法,提出党的建设应该是“5+2”布局,即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争;党建工作要坚持原则性、体现时代性、把握规律性、富于创造性;坚持融入中心、把握大局,党要管党、从严治党,全面建设、整体推进,稳中求进、改革创新;坚持思想建党与制度治党的统一,集中性教育和经常性教育的统一,全面治党和从严治党的统一,继承传统和改革创新的统一;坚持问题导向、分类指导、抓常抓长、以上率下,等等。在党建工作实践中,公司党组把中央精神和公司实际紧密结合起来,加强对党建工作的宏观把握和具体指导,推动党建工作不断迈上新台阶。

  ──关于企业党委(党组)发挥领导作用。党的十九大前,我们就对国有企业党委(党组)发挥领导作用问题进行理论研究和实践探索,预言国有企业党委(党组)的这一功能定位必将写入党章。十九大通过的党章提出国有企业党委(党组)发挥领导作用后,我们认真抓好贯彻落实。在这个过程中,我们提出,党对国有企业的全面领导,是一个重大政治原则,必须毫不动摇地坚持和加强;这个全面领导,对于国有企业来说,是通过各级党组织有效发挥作用来实现的,特别是通过党委(党组)发挥领导作用来实现的;国有企业党委(党组)发挥领导作用的方式是坚持政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,内容是把方向、管大局、保落实,关键是依照规定讨论和决定企业重大事项,实现途径是组织化、制度化、具体化;国有企业党委(党组)发挥领导作用,既要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,也要全面提升包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、市场洞察力、战略决断力、发展推动力、改革攻坚力、风险驾驭力在内的领导力,使其成为坚强领导集体;当前,国有企业党委(党组)发挥领导作用还存在一些问题,主要是国有企业党委(党组)的地位作用缺乏法律依据,职责内涵不规范,体制机制不完善,素质能力不适应,同时分子公司党组织的作用地位不明确等,必须切实加以解决。在党建工作实践中,公司党组把充分发挥党委(党组)领导作用,作为坚持“两个一以贯之”、加强党建工作的重中之重来抓,形成具有南方电网特色的做法,取得良好效果。

  ──关于把党的政治建设摆在首位。我们提出,“央企姓党”,必须旗帜鲜明讲政治;党的政治建设是党的根本性建设,必须把党的政治建设摆在国有企业党建的首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;“四个意识”是统一的,政治意识是就执政党的政治性而言的,大局意识是就执政党的整体性而言的,核心意识是就执政党的结构性而言的,看齐意识是就执政党的一致性而言的;加强政治建设要突出执行政治路线,完成政治任务,严守政治纪律,严格政治生活,保持政治本色,形成政治文化。同时,我们还提出加强政治建设,关键是要抓好各级领导班子的政治建设,必须把准政治方向,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,夯实讲政治的思想基础;必须坚持党的政治领导,完善党的领导体制机制;必须夯实政治根基,把满足人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚定政治立场;必须严明政治纪律,把纪律和规矩挺在前面,增强讲政治的底线意识;必须突出政治标准,着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部;必须涵养政治生态,养正气、固根本,营造讲政治的良好氛围;必须抓实政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。在党建工作实践中,公司党组坚决落实党的政治建设首要任务,坚持党中央权威和集中统一领导,坚决落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央重大决策部署,推动公司政治生态向上向好。

  ──关于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持以科学理论指引、用科学理论武装是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证,坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。我们提出,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,要在学深悟透上狠下功夫、在常学常新上狠下功夫、在用好做实上狠下功夫;要坚持理论联系实际,以企业改革发展党建为中心,着眼于习近平新时代中国特色社会主义思想的运用,着眼于对实际问题的思考,着眼于新的实践和新的发展;要坚持集中教育和经常教育相结合、坚持抓好“关键少数”、坚持学习培训制度、坚持创新方式方法;提高党委(党组)中心组学习质量,要始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,始终坚持把严格执行中央制定的学习规则作为根本要求,始终坚持把推动改革发展党建作为根本目的;考核评价理论学习的成效,既要看是否达到学习的基本要求,更要看在坚定理想信念、提升工作能力、解决实际问题上的实际效果。强调做好企业宣传思想文化工作,要强观念、强建设、强特色、强保障,特别是要融入中心、服务大局,整合资源、提升能力,攻坚克难、开拓创新,改进作风、狠抓落实;要把理论武装与战略引领结合起来,把思想建设与文化建设结合起来,把思想工作与业务工作结合起来。在党建工作实践中,公司党组坚持用党的创新理论武装头脑,通过“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和经常性教育,推动广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命、实现公司发展战略不懈奋斗。

  ──关于培养忠诚干净担当的企业领导人员。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实行保值增值的重要责任,必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。我们提出,新时代在干部工作方面要坚持“两手抓”:一手抓领导班子的思想政治建设、能力素质建设、党风廉政建设,特别是抓各级干部新时代新担当新作为;一手抓年轻干部的培养选拔,让公司基业常青、兴旺发达。要坚持正确的用人导向,按照好干部标准和国有企业领导人员“20字要求”,突出政治标准,选准用好干部。要加强思想教育,激发干部担当作为的使命感;坚持正确导向,激发干部担当作为的成就感;落实履职待遇,激发干部担当作为的获得感;关心爱护干部,激发干部担当作为的安全感;严格监督约束,激发干部担当作为的敬畏感。而激发干部担当作为的成就感,要用好考核评价、提拔重用、宣传表彰的方法;建立健全激励约束机制和容错纠错机制,要达到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的目的。年轻干部要加强政治历练、加强思维训练、加强实践锻炼、加强品德修炼,矢志忠诚奉献、矢志创新创造、矢志担当作为、矢志打磨历练、矢志廉洁自律;选拔培养年轻干部要大力发现储备、强化实践锻炼、确保选好用准、从严管理监督。在党建工作实践中,公司党组打造了一支高素质专业化的企业领导人员队伍,培养了一支数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍,特别是各级领导班子中优秀年轻干部的比例大幅增加。

  ──关于集聚爱国创新奉献的企业优秀人才。人才资源是最宝贵的资源,人才优势是最根本的优势;没有人才优势,就不可能有创新优势、科技优势、产业优势和企业优势。我们提出,要建立“一通两专,三足鼎立”的企业人才结构:“通”是指通才,就是经营管理人才;“专”是指专才,就是科技人才和技能人才,形成人才队伍“三足鼎立”的格局。要健全“一个目标,两个途径”的人才培养机制:“一个目标”,就是要造就适应公司改革发展需要的优秀人才队伍;“两个途径”,就是学习培训、实践锻炼。强调做好人才工作,必须坚持党管人才原则,完善人才工作体制机制;畅通优秀人才职业发展路经,延伸长度,扩展宽度,增加弹性;坚持开放竞争的人才选拔政策,以能力和实绩为导向,激发人才队伍活力;以“高、精、尖、缺”为导向,扩展引才范围,丰富引才形式,强化引才支持;加强培训培养,提高政治素质和专业能力;用好人才政策,落实相关待遇,加大宣传力度,强化激励关怀,增强人才的责任感、光荣感和归属感。党管人才要管方向、管原则,管培养、管使用,管体制、管机制,管环境、管条件;要坚持事业留人、感情留人、待遇留人,努力营造栓心留人的良好环境。要实施人才强企战略,激励各方面人才提升“精、气、神”,做到“专、精、迷”,搞好“传、帮、带”,为公司改革发展党建做贡献。在党建工作实践中,公司党组打造了一支与建设世界一流企业相适应的一流人才队伍,公司人才当量处于国有企业、中央企业先进行列。

  ──关于基层党组织提升组织力、突出政治功能。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基础不牢,地动山摇。我们提出,将企业党组织划分为3个层面:第一个层面是集团层面(独立法人),发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,要体现领导力;第二个层面是中间层面,落实党章规定的5项职责,要体现组织力;第三个层面是基础层面,也是党支部层面,担负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,要体现战斗力。强调全面从严治党在企业落实落地,要从基本组织、基本队伍、基本制度严起;全面提升基层党建质量,要抓素质提升、抓整体推进、抓薄弱环节、抓落实落地;加强基层党建工作,要融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效,确保党组织充分履责、发挥作用;党建精益管理要有标准、有标杆、有计划、有措施;党支部工作贵在自觉、贵在改善、贵在坚持;先进基层党组织定位一定要准、标准一定要高、措施一定要严、创新一定要实;基层党建联系点要出经验、出人才、出效益,等等。在党建工作实践中,公司党组坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,抓基层、打基础,定期开展支部问题大排查,切实加强标准化规范化建设,基层党建质量明显提升,基层党组织的战斗堡垒作用得到有效发挥。

  ──关于增强党员教育管理的针对性和有效性。党员是党的肌体的“细胞”,党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成,党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的教育管理中去。我们提出,在“两学一做”学习教育中,要增强“两性两力”(先进性和纯洁性、学习力和执行力),实施“三个计划”( 中心组学习计划、党员领导干部自学计划、党支部党日计划),用好“三个平台”( 党性锻炼平台、创先争优平台、品德修炼平台),也就是要围绕增强党员的先进性和纯洁性抓好思想教育,实施“三个计划”;围绕增强党员的学习力和执行力抓好行为实践,打造“三个平台”,教育引导党员做到“四讲四有”“四个合格”。要用好先进性评价,促进党员发挥模范作用;要改进组织生活,引导党员发挥主体作用;要积极探索和创新党员发挥作用的载体,推进先锋班站所、先锋工作室、党员责任区、党员示范岗建设;推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要抓落实、创特色、见成效。在党建工作实践中,公司党组把集中教育和经常教育结合起来抓实党员教育,把严管和厚爱结合起来强化党员管理,公司10万党员的先进性和纯洁性得到增强,学习力和执行力得到提升,积极性、主动性、创造性得到发挥。

  ──关于持之以恒正风肃纪。党的作风就是党的形象,关乎人心向背,关乎党的生死存亡。我们提出,加强作风建设,要把密切党同人民群众的血肉联系作为工作主线,把以上率下作为工作方法,把纠正“四风”作为工作重点,把标本兼治作为工作保证,把固本培元作为工作根基。我们比较早地意识到,形式主义和官僚主义的危害,并不亚于享乐主义和奢靡之风;而整治形式主义和官僚主义的难度,远远大于整治享乐主义和奢靡之风;当纠正享乐主义和奢靡之风取得压倒性胜利之后,工作重点必须转移到纠正形式主义和官僚主义上来。我们提出纠正形式主义和官僚主义,必须强化落实就是政治、落实就是担当、落实就是创新、落实就是特色、落实就是质量、落实就是本领的观念,集中精力抓好落实,做到吃透精神、把准方向,调查研究、摸清实情,压实责任、改进作风,特别是要抓好总部作风建设,切实为基层减负;如果说党的十九大前,干部作风建设的主要任务是解决“乱作为”问题,那么十九大之后,我们应该把重点放在解决“不作为”问题上,因为不作为也是形式主义和官僚主义的表现,同样导致亡党亡国。我们还提出,作风和纪律互为表里,正风和肃纪有机统一;加强纪律建设,要做到坚定理想与严明纪律的统一、先进性建设与纯洁性建设的统一、自律要求与他律要求的统一、共性要求与刚性要求的统一、原则性要求与规定性要求的统一、政治纪律要求与其他纪律要求的统一、抓住“关键少数”与带动“绝大多数”的统一、维护纪律严肃性与信任爱护干部的统一、立规建制与严格执行的统一、正风肃纪与树立形象的统一。在党建工作实践中,公司党组把巩固扩展落实中央八项规定精神成果作为作风建设的核心,把加强纪律教育、强化纪律执行作为纪律建设的核心,把整治总部及各级机关形式主义和官僚主义问题作为正风肃纪的重点,一级抓一级、一级带一级,不断提高建设质量,厚植党的群众基础,全面净化党内政治生态。

  ──关于加强党对群众工作的领导。职工群众是做强做优做大国有企业的根本依靠力量,必须加强党对群众工作的全面领导,充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性。在贯彻全心全意依靠工人阶级方针、做好工会工作上,我们提出了“一、二、三、四、五”的工作重点:出台《产业工人队伍建设改革实施意见》这一指导文件;开展员工思想、工作、生活状况调研和职工代表巡视这两项调研;推出南网劳模、南网工匠、南网创客这三大品牌;做好职工培训、职工创新、职工权利、职工关爱这4项工作;实施领航、素质、成长、凝心、暖心这5大工程。工会工作要突出党的领导,引导职工听党话跟党走;突出建功立业,助推公司高质量发展;突出维权服务,赢得职工信赖支持;突出质量提升,打造工作品牌;突出固本强基,增强战斗力。我们体会,推进产业工人队伍建设改革,党的全面领导是保证,发挥两个作用是关键,落实主体地位是根本,敢于创新突破是动力。关于共青团工作和青年工作,我们提出,青年工作抓住的是当下,传承的是根脉,面向的是未来,攸关南方电网前途命运;青年的成长成才,是全公司的共同责任,需要各方面创造条件,形成关心关爱青年的良好环境;党的领导是做好共青团和青年工作的根本保证,要把团建工作纳入党建工作总体部署,作为党建工作责任制的重要内容,团建不合格党建不评优;各级团组织要切实承担起引导青年、组织青年、维护青年、团结青年的职责;广大青年要树立使命担当,当好新时代公司发展的“四有”青年。在党建工作实践中,公司党组坚持党建带工建、党建带团建,推动新时代工会和共青团工作创新发展,在国有企业、中央企业处于领先位置。

  ──关于加强党建工作分类指导。针对党建工作不平衡、不充分的问题,我们提出,必须加强分类指导,推动整体质量提升。一是对不同水平企业提出不同的要求,对党建水平比较高的企业,强调要创一流、作示范;对党建水平比较低的企业,强调要补短板、强弱项。二是对不同类型企业,如管制类企业和竞争类企业、老企业和新企业等,提出不同要求。如对职工持股改革后企业党建工作,提出分步走的目标:健全组织、理顺关系,发挥作用、履行职责,提高质量,规范管理;强调要加强领导和指导、建立规范和标准、明确地位和作用、健全体制和机制、提升质量和水平。三是对不同性质工作提出不同的要求。如要求公司党校明确党的建设研究中心、领导力发展中心、文化研究中心“三位一体”的定位,培训、研究、资政“三位一体”的职责,中长期、短期、网络培训“三位一体”的培训方式,理论武装、党性锻炼、能力提升“三位一体”的教学布局,领导干部、外聘专家、党校讲师“三位一体”的师资结构,人、财、物“三位一体”的保障体系;要求直属党委持续提高政治站位、树立服务基层导向、推动支部规范建设、坚决整治形式主义和官僚主义。在党建工作实践中,公司党组坚持具体问题具体分析、具体情况具体指导,推动公司党建水平的整体提升。

  ──关于提高企业党建工作质量。我到南方电网工作后的第一次调研,就涉及党建质量问题,提出引入全面质量管理理念,加强党建工作,提高党建质量。在党的十九大报告中,习近平总书记第一次向全党提出了不断提高党的建设质量的要求,标志着党的建设进入质量建党、质量兴党、质量强党的新阶段。通过学习,我们认为,不断提高党的建设质量,是适应新时代要求提出的重大课题,是总结实践经验得出的重要结论,是全面加强国有企业党建工作的必由之路;不断提高党的建设质量,要树立党建质量意识,明确党建质量标准,建立党建质量目标,加强党建质量管理,严格党建质量考评;衡量党的建设质量主要看科学性、系统性、创造性、规范性、实效性;提高新时代国有企业党建质量,当务之急是要建立和完善目标体系,包括总体目标和具体目标,长远目标和阶段目标,组织建设目标和队伍建设目标,五大建设目标和制度建设目标等,并确定实施路径;要加强党建工作全要素和全过程的质量管理,把提高党的建设质量的要求贯穿到党建工作的各方面各环节;要建立健全责任体系和考评体系,实行闭环管理,严格激励约束,特别是严格责任追究,确保各项目标的实现。在党建工作实践中,公司党组坚持把提高质量放在第一位,做到形式与内容的统一、过程与结果的统一、部署与落实的统一,推动公司党建工作质量和水平全面提升。

  ──关于加强企业党建理论研究。理论上的成熟是政治上坚定的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。我们提出,国有企业党建实践为国有企业党建理论提供支撑,国有企业党建理论为国有企业党建实践提供引领;要高度重视国有企业党建理论的学习和研究,高度重视国有企业党建实践经验的总结和升华,高度重视国有企业党建实践基础上的理论创新和发展。我们每年都选择若干党建重点课题,举全网之力进行研究。我提出的理清研究思路、整合研究力量、用好研究方法、实现研究目标、推动成果转化的研究方法,得到广泛应用。3年来,我们推出了“全面从严治党系列”的《南网实践》(公开出版)《南网研究》(公开出版)《南网灯塔》《南网先锋》和“新时代国有企业党的建设系列”的《十六讲》(公开出版)《创新案例》(公开出版)《标准和流程》(即将出版)等,产生了较大反响。我们成立了全国第一家新时代国有企业党的建设研究中心,承担研究、教学、资政的职能,当好党组谋划和推进党建工作的参谋助手。3年来,企业党建理论研究,既出了一批高质量的成果、推动了工作,又锻炼了队伍,广大党建工作者的政治水平、理论水平、政策水平、业务水平明显提高。

  ──关于加强企业党建人才队伍建设。我们提出,抓好党建工作,关键在党、关键在人,关键在各级党委、关键在党建工作者;如果我们拥有一支高素质专业化的党建人才队伍,有一批热爱党建、精通党建的高层次党建人才,那么,我们的党建工作水平就会跃上一个新台阶;党建工作人才不仅要数量充足,更要素质优秀,要多措并举,加大教育培养力度,推动党务干部向党建工作者、单一型人才向复合型人才的转变;要把党建工作岗位作为企业管理的热门岗位,作为培养企业领导人员的必经岗位,不断提升岗位价值。我们强调,党建工作者要强化站位决定定位、思路决定出路、心态决定状态、作为决定地位的观念;评价党建工作者,要看工作态度、看工作能力、看工作效率、看工作质量。我还现身说法,要求党建工作者坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,做到学懂弄通做实;坚持把调查研究作为开展工作的基本方法,做到指导有据有力;坚持把辩证思维运用于党建工作实践中,做到突出工作重点;坚持以改革创新引领和推动党建工作,做到更优更强更大;坚持以“钉钉子”精神狠抓工作落实,做到巩固增强提升;坚持以更高的标准严格要求自己,做到忠诚干净担当。在党建工作实践中,一大批党建工作人才成长起来、成熟起来,为坚持党的领导、加强党的建设提供了人才支撑。

  ──关于抓好党建工作责任制落实。把抓好党建作为最大的政绩,就是要求各级党委和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感,须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任;要用好考核评价这个指挥棒,既报经济账、又报党建账,把党的建设考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核衔接起来,同企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来。我们提出,抓好党建工作任务落实,要明责、担责、尽责,督责、考责、问责,关键在于细化任务、量化目标、优化载体、强化责任;企业党委(党组)抓党建,要有遵循、有特色、有章法、有实效;党员领导干部要坚决扛起管党治党责任,在对党忠诚上作出新表率,在履职尽责上彰显新作为,在提升质量上回应新期盼,在转变作风上展现新气象;要切实解决党建工作责任制落实力度层层衰减的问题。我们还提出了公司党建工作与生产经营两位一体的“双A制”业绩考核评价体系的思路:生产经营和党建工作考核结果都为A,总的评级才为A;有一方面为B,总的评级为B;有一方面为C,总的评级为C;两方面为C,总的评级为D,制定和实施《党建工作责任制考核评价办法》。在党建工作实践中,公司党组连续3年下发党建工作责任清单,连续3年开展党委书记抓基层党建述职评议考核,连续3年由领导干部带队开展党建工作责任制考核,推动管党治党责任的落实。

  ──关于推动党建工作与改革发展、生产经营深度融合。随着国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的基本解决,党建工作与改革发展、生产经营“两张皮”的问题就凸显出来。我到南方电网工作之初,就提出了破解这个难题的“两入”(嵌入融入)、“两从”(从严从实)、“两抓”(抓常抓长)、“两创”(创新创造)的思路和举措。此后,我们紧盯这个问题,深入思考、积极探索,提出推动党建工作与改革发展、生产经营深度融合,既是国有企业党建工作的主要任务,也是判断党建工作质量的重要标准;建立中国特色现代国有企业制度,既是深度融合的中心环节,又是深度融合的制度保证;充分发挥国有企业党委(党组)的领导作用,既是深度融合的题中之义,又是深度融合的关键所在。在此基础上,我们又提出10个方面的深度融合:坚持和完善中国特色现代国有企业制度,实现基本制度上的深度融合;充分发挥企业党委(党组)领导作用,实现领导体制上的深度融合;坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央决策部署,实现政治建设上的深度融合;切实增强理论武装的针对性和有效性,实现思想建设上的深度融合;深入贯彻落实新时代党的组织路线,实现组织建设上的深度融合;深入推进公司三项制度改革,实现人事管理上的深度融合;坚决整治形式主义和官僚主义,实现正风肃纪上的深度融合;营造风清气正的政治生态,实现反腐倡廉上的深度融合;实施党建工作和经营业绩的统一考核,实现履职尽责上的深度融合;加强党建工作机构和队伍建设,实现组织保障上的深度融合。在党建工作实践中,公司党组出台《关于不断提高党的建设质量,推动党建工作与改革发展、生产经营深度融合的意见》,制定和实施25项举措,推动“两张皮”问题的有效解决,党建工作为公司建设具有全球竞争力的世界一流企业提供了坚强的政治保证、思想保证、组织保证和人才保证。

  盘点这3年我们在国有企业党建上的创新,追根溯源,穷理尽性,我有6点感悟,可归纳为“创新六气”,即天气、底气、地气、才气、锐气、人气。

  一是“天气”,创新需要良好政治生态。也就是国有企业党建创新的“大气候”和“小气候”,这是创新的根本前提;没有一个好的政治生态,党建创新无从谈起。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,把全面从严治党纳入战略布局,全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党宽松软状况,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。在全面从严治党的大背景下,国有企业党建同步推进,彻底扭转了一度十分被动的局面。特别是习近平总书记在全国国有企业党建会上发表重要讲话,评价国有企业地位作用之高度前所未有,指出国有企业党建存在问题之突出前所未有,加强国有企业党建的要求之明确前所未有。以此为标志,国有企业党建的春天真正到来,全党上下形成了重视国有企业党建、加强国有企业党建的“大气候”。南方电网各级党组织提高政治站位、增强责任担当,坚决贯彻落实习近平总书记国有企业党建思想,坚决贯彻落实党中央加强国有企业党建的重大决策部署,广大党员干部以“钉钉子”的精神,狠抓各项任务落实落地,公司上下也形成了重视党建、加强党建的“小气候”。正是在这样的“大气候”和“小气候”下,党建创新才有可能。

  二是“底气”,创新需要扎实理论功底。创新离不开科学理论指导,否则就会失去方向。履行好专职副书记职责,做好新时代国有企业党建工作,推动国有企业党建创新,需要与之相应的理论水平、政策水平和专业水平,根本途径是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。这些年,我把学习这一重大创新理论作为首要任务,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持往深里走、往心里走、往实里走,坚持联系实际学、带着问题学、及时跟进学,坚持带头学、带头讲、带头用,重点学习习近平总书记国有企业改革发展党建思想,努力做到真学真懂真信真用。特别是这3年,在自学的基础上,我参加了中组部举办的7期进修班和研讨班,内容涵盖加强党的领导和党的建设、中国特色现代国有企业制度建设、突发事件处置与舆论引导等,累计脱产学习时间在3个月以上,在班上作交流发言4次;参加公司党组理论学习中心组集体学习17次,作中心发言4次;为公司党的十九大精神轮训班、党组织书记培训班、党建工作业务研讨班、中青年干部培训班等作辅导报告和上党课14次;撰写党建理论文章、体会文章等10多篇,12万字,在《党建研究》《学习与研究》和人民网、新华网等媒体刊载;撰写、整理、出版个人党建文集3部,即《党建十论──从十八大到十九大》《党建实导──从认识论到方法论》《笔耕拾零──从珞珈山到北京城》(即将出版),共160万字。这样,党建创新才有了底气。

  三是“地气”,创新需要深入调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权,就没有指导权,更没有创新权。这3年,我坚持把调查研究作为谋划创新、指导创新、推动创新的基本方法,坚持调查研究先行,努力通过创新破解党建工作难题。我高度重视实地调研,在我全部600多项公务活动中,实地调研活动就有390多项。其中,在履新后4个月时间里,我就完成了对二级单位实地调研的全覆盖。每次调研,我都围绕一个专题进行,着力做好调研前、调研中、调研后3篇文章,形成了169篇、近80万字的调研手记和谈话要点。我高度重视总结提升,力求通过总结发现问题、探寻规律。其中,我主持编写的“全面从严治党系列丛书”,系统总结了这几年公司党建工作。我高度重视课题研究,力求站在国有企业党建研究最前沿,指导完成中组部和国务院国资委下达的12个重点课题的研究,其中4个课题获中央企业优秀课题研究成果一等奖;主持编写“新时代国有企业党的建设系列丛书”。这3年,我们出台的党建工作指导性文件,无一不是在调研基础上形成的;上述18个方面的创新,也无一不是在调研基础上提出的,因而很接地气。

  四是“才气”,创新需要科学思维能力。加强党建工作、推动党建创新,需要科学思维的有力支撑;否则,就会力不从心,甚至寸步难行。要不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。比如,我们坚持习近平总书记大力倡导的辩证思维,将其运用于党建工作实践,特别是运用矛盾分析法,分析党建问题、解决党建难题,在坚持“两点论”前提下,坚持“重点论”。全国国有企业党建会后,公司党建工作的重点是解决管党治党宽松软和“一手硬、一手软”的问题,解决党的领导和党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题;党的十九大后,公司党建工作的重点转移到解决“两张皮”问题、不断提高党建工作质量、推动党建工作与改革发展和生产经营的深度融合上来;我们出台的两个党组一号文件和关于深度融合的意见、培养选拔优秀年轻干部的意见、激励干部新时代新担当新作为的意见、加强和改进大集体企业党的建设的意见、落实产业工人队伍建设改革的意见等20多个文件,都是用来指导解决重点问题的;我们开展的选人用人、中心组学习、意识形态工作、干部担当作为、基层党建等20多次督查,都是用来推动解决重点问题的。

  五是“锐气”,创新需要始终充满激情。对事业的激情,对企业的深情、对职业的热情,是我们做好工作的基本条件。这种激情、深情、热情,反映的是政治素质和职业素养,是精神状态和工作状态,是事业心和责任感,也是作风和形象。国有企业党建创新,需要这样的激情、深情、热情,需要这样的朝气、勇气、锐气。我总是要求自己,要有“政治家”一样的站位、“清教徒”一样的坚守、“革命者”一样的担当;我总是提醒自己,不能因循守旧、固步自封,要勇于创新、大胆突破,推动工作开展、促进事业进步;我总是激励自己,给我一个小舞台,我要唱好一支小曲,给我一个大舞台,我要演好一台大戏。这3年,我思考最多、强调最多、着力最多的就是改革创新,希望通过改革创新,把公司党建工作提高到一个新的水平,把各级党组织建设得更加优秀、更加坚强、更加有力,把党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性最大限度地激发出来。我时常因为一个创新观点、一个创新思路、一个创新举措的提出,而食不知味、夜不能寐;我认为发现问题就是成绩,解决问题就是创新,把精力用在解决问题上,特别是用新的思路、新的办法解决问题上;而一旦灿烂的创新之花,结成丰满的党建之果时,我感到最大的满足和安慰。这3年,我们的创新成果,得到了上级组织的充分肯定,我代表公司党组在中央企业有关工作会、现场会、论坛上作典型经验交流8次;更重要的是,党建工作为公司做强做优做大、建成具有全球竞争力的世界一流企业,既发挥了引领作用,又提供了坚强保证。

  六是“人气”,创新需要集体智慧力量。党建创新,特别是党建实践创新,不是一个人冥思苦想、单打独斗就能实现的,需要团队力量、集体智慧,需要思维的同频共振、行动的协调一致。南方电网地处我国改革开放最前沿,因改革而生,因改革而兴,南网人天生就有勇于变革的基因;南方电网又是一个命运共同体,共同的使命、愿景和责任,就像电网一样,把大家紧密联系在一起,南网人天生就有协作共进的元素。这3年,我亲身感受到了南网人特别是南网党建人的政治素养、理论素养和职业素养,感受到南方电网无所不在的勇于变革、乐于奉献,爱岗敬业、协作共进的文化理念。南网党建创新,正是由这样一批高素质专业化的南网人共同推进的,是集体智慧的结晶,是共同创造的财富。作为一个长期从事党建理论、政策研究和实际工作的党建工作者,能同大家一道工作、一同进步,一起谋划创新、推动创新、享受创新,实在是可遇不可求的。我要衷心感谢党组织给我的平台和机会,感谢公司党组对我的信任和支持,感谢同事们的理解和帮助;没有这一切,我将一事无成。

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【纠错】 责任编辑: 张世祥
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